Изменения федерального закона от 25.07.2002 № 115-фз “о правовом положении иностранных граждан в российской федерации” – обзор ЦЕНТРМИГ

 

Миграционное законодательство меняется очень часто, и 2024 год станет годом глобальных перемен. Помимо вступления в силу с января 2024 года Федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», также в 2024 году вступит в силу ряд изменений Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (редакция от 10.07.2023). В этой статье эксперты ЦЕНТРМИГ подготовили для вас обзор этих изменений.

ИЗМЕНЕНИЯ, ВСТУПИВШИЕ В СИЛУ 10 ИЮЛЯ 2023 ГОДА

Часть изменений ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” №115-ФЗ от 25.07.2002г. (далее – Закон №115-ФЗ) уже вступила в силу с 10.07.2023 года. Поправки были внесены Федеральным законом от 10.07.2023 N 316-ФЗ. Об этих изменениях мы подробно рассказывали в нашем блоге, но сейчас кратко остановимся и на них.

Ряд нововведений касается высококвалифицированных специалистов (ВКС) и членов их семей:

• Члены семьи ВКС наряду с ВКС должны проходить медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о продлении срока действия разрешения на работу ВКС, либо со дня въезда в РФ, если на момент принятия такого решения они находились за ее пределами (абз. 3 ст. 5, п. 19 Закона №115-ФЗ). Для членов семьи ВКС исключается требование о прохождении повторного медицинского освидетельствования по истечении 1 года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования (абз. 2 ст. 5, п. 19 Закона №115-ФЗ);
• Для продления разрешения на работу ВКС больше не нужно предоставлять документы о миграционном учете (пп. 5) п. 17 ст. 13.2. Закона №115-ФЗ утратил силу).

Обратите внимание! Сам процесс обязательности постановки на миграционный учет не изменен и необходим при определенных условиях.

Также изменения коснулись и разрешений на работу (РНР) для иностранных граждан, которых направляют для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов Всемирной торговой организации (ВТО):

• при оформлении РНР – вместо копии действующего на территории РФ договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в РФ ДМС можно будет предоставить сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа (пп.9) п. 9 ст. 13.5 Закона №115-ФЗ);

Изменения, связанные с патентами. Для получения патента для работы на территории РФ:

• вместо действующего на территории РФ договора (полиса) ДМС можно будет предоставить сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа (пп.4) п. 2 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ);
• больше не нужно предоставлять документы о миграционном учете (пп. 8) п. 2 ст. 13.3. Закона №115-ФЗ утратил силу).

Обратите внимание! Сам процесс обязательности постановки на миграционный учет необходим при определенных условиях.

ИЗМЕНЕНИЯ, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 7 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА

Ряд изменений ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” №115-ФЗ от 25.07.2002г. (далее – Закон №115-ФЗ) вступает в силу с 07.01.2024 года, поправки внесены Федеральным законом от 10.07.2023 N 316-ФЗ. Касаются они иностранных студентов, ВКС и членов их семей, ответственности работодателя, привлекающего к работе иностранных граждан, патентов и уведомлений.

1. Иностранные студенты, обучающиеся в образовательных или научных организациях:

• вводится дополнительное уведомление территориального органа МВД РФ образовательными или научными организациями о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска в течение 3-х рабочих дней со дня издания распорядительного акта о предоставлении ему академического отпуска.

Обратите внимание! В законе уточнено, что течение 3-дневного срока по уведомлениям об отчислении иностранного обучающегося начинается со дня издания распорядительного акта о предоставлении ему академического отпуска или его отчислении. (абз. 9 п. 7 ст. 5 Закона №115-ФЗ).

2. ВКС и члены его семьи:

• • вид на жительство (ВНЖ) для ВКС и членов его семьи выдается без ограничения срока действия лицу, осуществляющему не менее 2-х лет трудовую деятельность в РФ в качестве ВКС, и членам его семьи при условии, что данный ВКС и члены его семьи проживают в РФ по полученному на основании ВКС ВНЖ. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого ВКС работодателем (заказчиком работ/услуг) должны быть исчислены, удержаны и перечислены в бюджетную систему РФ налоги в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. (абз. 6 п. 3 ст. 8, п. 34 ст. 13.2. Закона №115-ФЗ);
  • при оформлении/продлении РНР ВКС, продления в этих целях срока его временного пребывания в РФ, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности работодатель (заказчик работ/услуг) вправе предоставить копии трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ/оказание услуг), заверенные работодателем (заказчиком работ (услуг)) или их оригиналы – на выбор. (пп. 2) п. 6, пп. 2) п. 17 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ);
  • изменится форма ходатайства о привлечении ВКС. Форму установит МВД РФ (п.7 ст. 13.2. Закона №115-ФЗ);
  • при досрочном расторжении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ/оказание услуг) с ВКС изменяться сроки для выезда из РФ, сроки действия РНР ВКС, виз и ВНЖ ВКС (членов его семьи): 30 календарных дней (вместо 30 рабочих дней) со дня истечения 30 рабочих дней с даты прекращения договора (если новый договор не заключен) или со дня принятия решения об отклонении ходатайства нового работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного ВКС. (абз. 3 п.11 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ);
  • РНР ВКС на 2 и более субъекта РФ: в новых поправках уточнено, что РНР ВКС на территорию нескольких субъектов выдается при осуществлении им трудовой деятельности в обособленных подразделениях организации, в том числе в филиалах или представительствах юридического лица, расположенных вне пределов субъекта РФ, в котором находится работодатель (заказчик работ/услуг), либо у взаимозависимых лиц (за исключением физических лиц), расположенных на территориях 2-х и более субъектов РФ. При этом обращаться за оформлением такого РНР ВКС следует в МВД РФ или территориальный орган МВД РФ по месту нахождения работодателя (заказчика работ/услуг). (абз. 2-3 п. 12, п. 18 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ);
  • сроки получения готового нового/продленного РНР ВКС: установлен срок для обращения ВКС в МВД РФ/его территориальных орган, оформивший РНР, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче РНР. Это теперь обязанность ВКС. По информации из ГУ МВД по СПб и ЛО: срок в 30 календарных дней для личного получения ВКС РНР в МВД будут отсчитывать с даты фактического приема документов на первичное оформление, изменение (коррекцию) и продление РНР ВКС. При наличии уважительных причин работодатель (заказчик работ/услуг) вправе обратиться в течение вышеуказанного 30-дневного срока в МВД с ходатайством о получении РНР ВКС в более поздний срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня поступления в МВД такого ходатайства. (абз. 3-4 п. 15 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ);

Обратите внимание! РНР ВКС, не полученные в вышеуказанные сроки, не выдаются, принятые решения о выдаче таких разрешений на работу отменяются (п. 32 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ).

• ВКС и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в течение 15 календарных дней со дня истечения сроков, предусмотренных для получения РНР ВКС. Выданные ВКС и членам его семьи визы по истечении указанных 15 календарных дней считаются недействительными. (п. 33 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ).

3. Ответственность работодателя (заказчика работ/услуг):

• • запрет на привлечение к трудовой деятельности в качестве ВКС в течение 2-х лет также будет установлен МВД РФ/его территориальным органом, если работодатель/заказчик не представил в налоговые органы по истечении 6-ти месяцев, следующих за отчетным периодом, сведения об исчисленных, удержанных и о перечисленных суммах налога на доходы физических лиц в отношении ВКС либо в указанный срок представил в налоговые органы поддельные или подложные сведения об исчисленных, удержанных и о перечисленных суммах налога на доходы физических лиц в отношении ВКС. (пп.3) п. 26, п. 26.1 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ)..

  Обратите внимание! В целях контроля за соблюдением условий привлечения и использования ВКС налоговые органы по запросу МВД РФ предоставляют «информацию о полученных ВКС суммах дохода» (ранее в формулировке – «информацию об исчисленных и перечисленных суммах налога на доходы физических лиц в отношении ВКС») (п. 28 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ).

4. Приглашения

• выдача приглашения осуществляется с приложением к ходатайству документов, перечень которых устанавливается МВД РФ. На текущий момент перечень документов закреплен в Административном регламенте МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677).

5. Патенты

• • изменения касаются уведомлений. Вместо направления в территориальный орган МВД РФ трудового договора/гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) иностранный гражданин, трудоустроившийся на основании патента, обязан в течение 2-х месяцев со дня выдачи патента представить лично, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган МВД РФ, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.

Обратите внимание! К уведомлению необходимо приложить копию трудового договора/ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных между работодателем/заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином, либо в уведомлении сообщаются сведения о гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в случае его заключения в устной форме. Форма и порядок подачи уведомления утверждаются МВД РФ.

Обратите внимание! В случае не предоставления уведомления и копии договора патент не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом МВД РФ (пп.4) п. 22 ст. 13.3. Закона №115-ФЗ).

• вместо действующего на территории РФ договора (полиса) ДМС можно будет предоставить сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа (пп.5) п. 9 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ).

ИЗМЕНЕНИЯ, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 1 МАРТА 2024 ГОДА

Ряд изменений ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” №115-ФЗ от 25.07.2002г. (далее – Закон №115-ФЗ) вступит в силу с 01.03.2024 года, поправки внесены Федеральным законом от 10.07.2023 N 316-ФЗ. Касаются они увеличения минимального размера заработной платы ВКС:

• по общему правилу (за исключением некоторых категорий) минимальный размер заработной платы для признания иностранного гражданина ВКС в понимании ст. 13.2. Закона №115-ФЗ будет увеличен со 167 000 рублей в месяц до 750 000 рублей из расчета за один квартал (пп. 3) п. 1 ст. ст. 13.2. Закона №115-ФЗ)

Обратите внимание! Размер заработной платы в новом установленном законом минимуме будет учитываться при приеме уведомлений об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – ВКС уже за 1 квартал 2024 года! Таким образом, рекомендуется привести к минимуму заработную плату/вознаграждение ВКС с 01.01.2024 г. путем внесения соответствующих поправок к трудовому/гражданскому договору с ним.

Грамотно перестроить работу с иностранными гражданами в своей организации в соответствии с новыми изменениями Вам поможет аутстаффинговая компания ЦЕНТРМИГ. Работая с нами, вы полностью исключите риск нарушения миграционного законодательства, сэкономите денежные средства и оптимизируете свой бизнес! РАСТИТЕ И РАЗВИВАЙТЕСЬ ВМЕСТЕ С ЦЕНТРМИГ!