Запрещен ли аутстаффинг в России в 2026 году

Нет, полного запрета на аутстаффинг в России нет. Статья 56.1 Трудового кодекса запрещает заемный труд, а глава 53.1 ТК РФ разрешает временно направлять работников к другой организации по договору о предоставлении труда работников (персонала) — но только определенным компаниям, в установленных случаях и с соблюдением прямых запретов.

Законность схемы определяет не слово «аутстаффинг» в договоре, а то, кто направляет людей, на каком основании, на какой срок и как это оформлено. Ниже — правила ТК РФ в редакции, действующей в октябре 2026 года.

Содержание

Что именно запрещено: заемный труд или аутстаффинг

Запрещен заемный труд, а не любое временное направление персонала. По ст. 56.1 ТК РФ заемный труд — это работа, которую сотрудник выполняет по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося его работодателем.

Слова «аутстаффинг» в Трудовом кодексе нет. Законная форма той же модели называется предоставлением труда работников (персонала): по ст. 341.1-2 ТК РФ направляющая сторона временно направляет своих работников с их согласия к принимающей стороне, и те работают под ее управлением. Внешне схемы одинаковы, различает их только законное основание: без соблюдения условий главы 53.1 предоставление персонала становится заемным трудом.

Признак	Заемный труд (запрещен)	Предоставление персонала (разрешено)
Основание	Нет, действует запрет ст. 56.1 ТК РФ	Глава 53.1 ТК РФ
Кто направляет	Любая компания	Аккредитованное частное агентство занятости (ЧАЗ), уполномоченная МИД России организация или компания группы по ст. 341.3 ТК РФ
Цель и срок	Не ограничены	Только основания из закона; для временного расширения производства — до 18 месяцев
Гарантии работнику	Не обеспечены	Согласие работника; оплата и охрана труда не хуже, чем у штатных сотрудников заказчика

Почему говорят, что аутстаффинг запретили с 2016 года

С 2016 года запрещен заемный труд, а законные исключения из запрета появились одновременно с ним. Ключевые даты:

• 1 января 2016 года — вступили в силу ст. 56.1 и глава 53.1 ТК РФ (Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ); часть правил для ЧАЗ содержалась в ст. 18.1 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения».
• 1 января 2025 года — Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ перенес эти правила в ТК РФ (ст. 341.1-1–341.1-4), а Закон № 1032-1 утратил силу.
• 1 сентября 2026 года — по Федеральному закону от 20.02.2026 № 37-ФЗ перечни запрещенных для ЧАЗ работ на опасных производственных объектах утверждает Ростехнадзор.

Материалы, где ст. 18.1 Закона № 1032-1 названа действующей, а предельный срок — 9 месяцев, описывают регулирование до 2025 года.

Когда аутстаффинг разрешен по Трудовому кодексу

Предоставление персонала законно, только если одновременно выполнены пять условий:

• направляющая сторона входит в одну из категорий ст. 341.1-1 ТК РФ;
• есть основание из закона: для ЧАЗ — ст. 341.2, для компаний группы — ст. 341.3 ТК РФ;
• цель не попадает под запреты ст. 341.1-3 ТК РФ, а для ЧАЗ — еще и ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ;
• работник согласен, а его трудовой договор содержит условие о работе у принимающей стороны;
• заключен договор о предоставлении персонала с обязательными условиями ст. 341.1-2 ТК РФ.

Частное агентство занятости вправе направлять работников в трех основных случаях (ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ):

Основание	Принимающая сторона	Срок
Личное обслуживание, помощь по домашнему хозяйству	Физлицо, не являющееся ИП	Не установлен
Временное исполнение обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место	ИП или юрлицо	На период отсутствия работника
Заведомо временное расширение производства или объема услуг	ИП или юрлицо	До 18 месяцев

Временная замена отсутствующего работника

ЧАЗ может направить человека на время отсутствия штатного сотрудника, если за ним сохраняется место работы — например, на период отпуска по уходу за ребенком или длительной болезни. Срок определяется периодом отсутствия; лимит 18 месяцев относится к другому основанию.

Расширение производства или объема услуг

Для заведомо временного расширения производства или объема услуг срок направления — до 18 месяцев. Временный характер должен быть понятен заранее: сезонный пик, разовый проект, контракт с ограниченным сроком. Если те же функции нужны компании постоянно, основание выглядит формальным.

Отдельные категории работников

Для учащихся очной формы, одиноких и многодетных родителей несовершеннолетних детей и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, перечень оснований шире. По ч. 2 ст. 341.2 ТК РФ ЧАЗ может направлять их и в других случаях, когда закон допускает срочный трудовой договор.

Кто вправе предоставлять персонал

Предоставлять персонал вправе только три категории организаций из ст. 341.1-1 ТК РФ. Индивидуальные предприниматели и компании вне этих категорий легально направлять работников к другим лицам не могут.

Кто направляет	Условие	Кому
Частное агентство занятости	Российское юрлицо с действующей аккредитацией Роструда	Физлицам, ИП и юрлицам в случаях ст. 341.2 ТК РФ
Юрлицо, подведомственное МИД России	Уполномочено министерством	Иностранным дипмиссиям, консульствам, международным организациям (ст. 341.2-1 ТК РФ)
Другие юрлица	Только по ст. 341.3 ТК РФ	Аффилированным лицам и сторонам акционерного соглашения

Частные агентства занятости и аккредитация Роструда

ЧАЗ вправе предоставлять персонал только при действующей аккредитации. Требования к ней установлены постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2181:

• уставный капитал не менее 1 млн рублей;
• нет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
• у руководителя — высшее образование и не менее двух лет стажа в сфере трудоустройства или содействия занятости за последние три года;
• у руководителя нет судимости за преступления против личности или в сфере экономики.

ЧАЗ, предоставляющее персонал, не вправе применять УСН (ст. 346.12 НК РФ). При приостановлении или отзыве аккредитации агентство не может заключать новые трудовые договоры для направления работников, но обязательства по действующим сохраняются.

Предоставление работников внутри группы компаний

Компания, не являющаяся ЧАЗ, может направлять работников с их согласия только аффилированному юрлицу или стороне акционерного соглашения и только в целях эффективной организации деятельности или производственного процесса (ст. 341.3 ТК РФ). Общий владелец или общий бренд сами по себе аффилированности не создают.

Часть 2 ст. 341.3 ТК РФ отсылает к отдельному федеральному закону об особенностях такой модели. Поэтому внутригрупповые схемы стоит строить с запасом: соблюдать общие правила главы 53.1 о согласии, гарантиях и запретах и проверять актуальное законодательство перед заключением договора.

В каких случаях предоставление персонала запрещено

Ни одна направляющая сторона, включая аккредитованные агентства, не может предоставлять персонал для трех целей из ст. 341.1-3 ТК РФ:

• замены работников заказчика, участвующих в забастовке;
• работы в период простоя, банкротства заказчика или неполного рабочего времени, введенного для сохранения мест при угрозе массового увольнения;
• замены работников, законно отказавшихся от работы, в том числе приостановивших ее из-за задержки зарплаты более чем на 15 дней.

Специальные запреты для частных агентств занятости

Помимо общих запретов, ЧАЗ не вправе направлять работников (ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ):

• на отдельные виды работ на опасных производственных объектах I и II классов — по утвержденным перечням, а не на любые работы на таких объектах;
• на рабочие места с вредными условиями труда 3 или 4 степени (подклассы 3.3 и 3.4) или с опасными условиями;
• на должности, от которых зависит лицензия, специальное разрешение, членство в СРО или допуск к работам;
• в экипажи морских судов и судов смешанного (река — море) плавания;
• в иностранные дипмиссии, консульства и международные организации.

С 1 сентября 2026 года перечни работ на опасных объектах утверждает Ростехнадзор (Федеральный закон № 37-ФЗ). Действующие перечни утверждены приказом Ростехнадзора от 21.04.2026 № 132 и применяются до 1 сентября 2032 года.

Сроки и ограничение 10%: что нужно учитывать

Предельный срок в главе 53.1 ТК РФ один — до 18 месяцев для временного расширения производства. Порог 10% — не квота, а условие учета мнения профсоюза.

Ситуация	Правило	Частая ошибка
Временное расширение производства через ЧАЗ	До 18 месяцев (п. 3 ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ)	«Не более 9 месяцев» — норма до 2025 года
Замена отсутствующего работника	На период его отсутствия	Применять лимит 18 месяцев
Направлено больше 10% среднесписочной численности заказчика при временном расширении	Решение о договоре с ЧАЗ принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 341.1-2 ТК РФ)	«Больше 10% привлекать нельзя»

Мнение профсоюза учитывают в порядке ст. 372 ТК РФ, как при принятии локальных актов; процедура применяется, если такой орган в компании есть.

Как оформить законное предоставление персонала

Работодателем направленного сотрудника остается направляющая сторона, а для законной модели нужны три документа: договор о предоставлении персонала, трудовой договор с особым условием и, при работе через ЧАЗ, дополнительное соглашение к нему.

Что закрепить в договоре с принимающей стороной

Обязательны условия, порядок и срок предоставления персонала, перечень должностей, численность работников и условие о соблюдении заказчиком обязанностей по охране труда (ст. 341.1-2 ТК РФ). На практике полезно добавить порядок передачи данных специальной оценки условий труда и порядок контроля со стороны агентства. Редакцию договора лучше согласовать с юристом по трудовому праву.

Согласие работника и дополнительное соглашение

Без согласия работника направить его к другой компании нельзя. Трудовой договор должен предусматривать работу в интересах и под контролем лица, не являющегося работодателем (ч. 1 ст. 341.1-4 ТК РФ). При работе через ЧАЗ дополнительно оформляют письменное соглашение (ч. 4–7 ст. 341.2 ТК РФ):

• с наименованием и ИНН принимающей стороны (для физлица — ФИО и данными документа), номером, датой и сроком договора о предоставлении персонала;
• новое — при каждой смене принимающей стороны; один экземпляр получает работник под подпись;
• при необходимости — с условиями о соблюдении правил внутреннего распорядка заказчика и обязанностях заказчика обеспечить оборудование, СИЗ и обучение безопасным методам работы.

Кто отвечает перед работником и за безопасность

Трудовые отношения с направляющей стороной сохраняются, а с принимающей не возникают (ч. 2 ст. 341.1-4 ТК РФ). Но у заказчика есть собственные обязанности.

Вопрос	Направляющая сторона	Принимающая сторона
Зарплата и трудовой договор	Заключает договор и платит	Работодателем не становится
Уровень оплаты и охраны труда	Не хуже, чем у штатных работников заказчика с той же функцией	Передает данные спецоценки для компенсаций
Охрана труда на месте	ЧАЗ контролирует соблюдение норм	Исполняет обязанности по ст. 214 ТК РФ
Долги перед работником	Основной должник	Субсидиарная ответственность, включая зарплату (ст. 341.5 ТК РФ)

Какие риски и штрафы грозят при незаконном аутстаффинге

Единого «штрафа за аутстаффинг» нет: последствия зависят от того, какое правило нарушено и как устроены отношения на деле.

Нарушение	Возможные последствия
Персонал предоставляет компания без права на это	Квалификация как заемный труд, предписание инспекции труда, ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ
Договор услуг или подряда прикрывает управление людьми	Признание отношений трудовыми (ст. 15, 19.1 ТК РФ), штраф за уклонение от оформления трудового договора
Оплата ниже, чем у штатных, или задержка выплат	Требования работников, субсидиарная ответственность заказчика

Ориентиры по ст. 5.27 КоАП РФ для юрлиц (редакция на октябрь 2026 года): общее нарушение трудового законодательства — от 30 до 50 тыс. рублей (ч. 1); уклонение от оформления трудового договора или подмена его гражданско-правовым — от 50 до 100 тыс. рублей (ч. 4), повторно — от 100 до 200 тыс. рублей (ч. 5). Должностные лица отвечают отдельно. Если штат «вывели» к провайдеру только ради экономии, возможны и налоговые претензии.

Как проверить провайдера до заключения договора

Проверять нужно и агентство, и законность конкретного сценария. Чек-лист для заказчика:

• Найти агентство в реестре аккредитованных ЧАЗ на сайте Роструда (rostrud.gov.ru) и убедиться, что аккредитация действует.
• Сверить реквизиты в ЕГРЮЛ и уточнить, что агентство не применяет УСН.
• Определить основание из ст. 341.2 ТК РФ и подготовить подтверждения: приказ об отпуске, документы о сезонном пике или проекте.
• Исключить запреты: классы условий труда по спецоценке, перечни работ на опасных объектах, лицензионные должности, забастовку, простой.
• Запросить образцы трудового договора и дополнительного соглашения с работниками.
• Сравнить оплату направленных работников с оплатой своих сотрудников с той же функцией.
• Если направляемых больше 10% среднесписочной численности, учесть мнение профсоюза.

Чем аутстаффинг отличается от аутсорсинга и самозанятости

При аутстаффинге заказчик управляет чужими работниками, при аутсорсинге покупает результат, а с самозанятым заключает гражданско-правовой договор без трудовых отношений.

Критерий	Предоставление персонала	Аутсорсинг	Самозанятый
Предмет	Труд работников	Результат работы или услуги	Результат работы или услуги
Кто управляет	Заказчик	Исполнитель	Сам исполнитель
Трудовые отношения	С направляющей стороной	С исполнителем	Нет
Главный риск	Заемный труд при нарушении главы 53.1	Скрытое предоставление персонала	Признание отношений трудовыми

Название договора при споре не решает. Если заказчик ставит задачи конкретным людям, устанавливает им график и платит за отработанные часы, «аутсорсинг» или договор с самозанятым могут оценить как прикрытие трудовых отношений. В 2026 году действуют утвержденные Минтрудом признаки нелегальной занятости при работе с самозанятыми (приказ от 08.12.2025 № 685н).

Три ситуации: законно, запрещено или требует проверки

Законность оценивают по цепочке: право направляющей стороны, основание, запреты, документы, гарантии. Примеры ниже условные.

Вывод	Ситуация	Почему
Законно	Сеть пунктов выдачи на четыре месяца предновогоднего пика берет через аккредитованное ЧАЗ 20 сортировщиков с оформленными допсоглашениями и оплатой как у штатных	Временное расширение объема услуг, срок меньше 18 месяцев, запретов нет
Запрещено	Завод просит агентство прислать людей на места бастующих работников	Прямой запрет ст. 341.1-3 ТК РФ, аккредитация не помогает
Требует проверки	Холдинг переводит бухгалтеров в сервисную компанию группы и возвращает их на прежние задачи	Нужно подтвердить аффилированность, согласие каждого, цель по ст. 341.3 ТК РФ и оценить налоговые риски

Вывод: как действовать без нарушения закона

Аутстаффинг в России разрешен в рамках главы 53.1 ТК РФ, а запрещен заемный труд вне ее правил. Перед привлечением персонала ответьте на четыре вопроса: есть ли у исполнителя право предоставлять персонал, на каком основании направляются люди, нет ли прямого запрета и соблюдены ли гарантии работника. Если хотя бы на один вопрос нет уверенного ответа, проверьте модель с юристом по трудовому праву до подписания договора.

Частые вопросы

Нужна ли лицензия, чтобы предоставлять персонал?

Нет, лицензия не нужна, но частному агентству занятости нужна аккредитация Роструда. Компании группы по ст. 341.3 ТК РФ аккредитацию не проходят.

Может ли обычное ООО предоставить своих сотрудников другой компании?

Только аффилированной компании или стороне акционерного соглашения по ст. 341.3 ТК РФ. В остальных случаях без аккредитации ЧАЗ это запрещено.

Вправе ли заказчик давать задания направленному работнику?

Да, в пределах трудовой функции из трудового договора — в этом и состоит предоставление персонала. Работодателем сотрудника заказчик при этом не становится.

Кто выплатит зарплату, если агентство не заплатило?

Принимающая сторона: по ст. 341.5 ТК РФ она несет субсидиарную ответственность по обязательствам агентства перед направленным работником, включая зарплату.

Можно ли направить персонал ЧАЗ на работы с вредными условиями?

Да, если рабочее место отнесено к подклассу 3.1 или 3.2. Запрет касается подклассов 3.3, 3.4 и опасных условий труда.

Что будет с работниками, если у агентства отозвали аккредитацию?

Действующие трудовые договоры и обязательства по ним сохраняются, но новые договоры для направления работников агентство заключать не вправе.

Источники

• Трудовой кодекс РФ, ст. 56.1 и глава 53.1 (ред. 2026 года) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
• ТК РФ, ст. 341.1-1 — организации, имеющие право предоставлять персонал — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0ce23ae34ac4eef3a99753386b6acbcad713eb0b/
• ТК РФ, ст. 341.1-2 — договор о предоставлении труда работников (персонала) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/1d8480f681cbbcfc75667f59b8e2e1dadd32a0ca/
• ТК РФ, ст. 341.1-3 — ограничения на направление работников — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/b6816637df83829f5f56d34c270381de52c3ae57/
• ТК РФ, ст. 341.1-4 — особенности трудового договора — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/b6dd87164c5380b12c206007675d7e0f1dbd806f/
• ТК РФ, ст. 341.2 — направление работников частными агентствами занятости — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ac64363fe4b2a903eac00b90c6e853c200198493/
• ТК РФ, ст. 341.3 — направление работников отдельными работодателями — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/fd2c76c2274210a7dcddc00ea4347f0c36358d6a/
• Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494428/
• Федеральный закон от 20.02.2026 № 37-ФЗ — новость ГАРАНТ о вступлении в силу 01.09.2026 — https://www.garant.ru/news/2004196/
• Приказ Ростехнадзора от 21.04.2026 № 132 — перечни работ на ОПО I–II классов (обзор 1С:ИТС) — https://its.1c.ru/db/content/newscomm/src/499784.htm
• Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2181 — Правила аккредитации частных агентств занятости
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 5.27
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — реестр аккредитованных частных агентств занятости — https://rostrud.gov.ru/